中国消费者报报道（记者 郑铁峰）日前，浙江省台州市市场监管局联合市教育局发布了全市首份中小学生校外培训市场调查报告。报告披露了台州市培训市场的现状，指出了存在的问题。相关部门约谈了部分培训机构代表，共同倡议校外培训机构诚信办学。

　　低龄化趋势明显

　　据了解，本次调查组织消费维权义工在人流相对集中的公园、市场、幼儿园及中小学接送点发放调查问卷2000份，回收有效问卷1991份。其中男性被调查者占比42.24%，女性被调查者占比57.76%。

　　调查数据显示，77.15%被调查家长表示其孩子参加了校外培训，在17.73%的尚未有孩子的被调查者中，有意向在将来为孩子选择校外培训班占84.71%。

　　根据被调查者反馈情况，台州适龄学童中从幼儿园时期开始参加校外培训的占比37.78%，从小学开始参加校外培训的占比52.46%，从初中开始参加校外培训的占比8.25%，从高中开始参与校外培训的学生最少，占比1.51%。从年龄分布情况看，台州校外培训年级分布跨度大，最早从幼儿园阶段起步，培训低龄化趋势明显。

　　在参加校外培训的原因这一项调查中，43.95%是家长主动为孩子选择的，28.60%和9.64%分别为升学压力和学校老师的要求。家长为子女报名参加数学、英语、作文写作等学科知识培训，目的是提高校内成绩排名，目的性很明确。

　　根据调查数据反馈，家长不再满足声乐、补习、文体等老三样的培训项目，开始通过游学、户外夏令营、参与公益等方式培养孩子的独立能力和组织才能，此类共占比23.93%。

　　根据调查数据，针对适应现有课外培训的教学速度和压力这一问题，表示完全适应的被调查者占比20.29%，表示基本适应的占比48.21%，表示不能适应的占比31.50%。被调查学生中有近三成表示，难以适应校外培训的教学速度和压力。

　　交费容易退费难

　　在家庭经济方面出现了难以负荷的趋势。有9.47%的被调查者表示在校外培训上一年花费5000元以内，45.70%表示一年花费5000元至1万元，31.53%表示一年花费1万元至2万元，13.30%表示花费2万元以上。被调查者大多认为校外培训费用逐年增加，加之随着二胎的到来，目前有68.23%被调查者表示可以接受校外培训带来的经济压力，31.76%表示难以承受。

　　在校外培训的效果方面，6.27%的被调查者认为几乎没有收获，56.86%的被调查者认为有收获但不明显，29.66%的被调查者认为进步较大，认为卓有成效的只占比7.22%。可见，校外培训的实际效果与培训费用的投入并不完全成正比。

　　消费纠纷方面，存在交费容易、退费维权难等问题。在校外培训班存在的问题这一调查中，26.69%的被调查者认为师资不透明，22.16%的被调查者认为收费不合理，15.64%认为学生安全问题得不到保障，17.10%认为场地太小、硬件设施差，18.41%认为每个班的学生太多。

　　28.11%的被调查者碰到过校外培训纠纷，其中碰到培训班关门而不给退费的占比23.80%，师资力量和宣传不一致的占比20.11%，上课时间不足的占比16.15%，教学内容缩水的占比24.93%，其他占比15.01%。

　　在如何处理校外培训消费纠纷这一问题上，49.29%的被调查者选择和培训机构协商解决，29.18%的被调查者选择向相关监管部门投诉，4.25%的被调查者则向法院起诉，17.28%的被调查者自认倒霉。

　　倡议亮证办学

　　调查报告显示，校外培训机构存在不少问题，比如虚假宣传、培训质量差、维权困难等。

　　虚假宣传，培训内容缺乏行业标准。家长在选择校外培训机构时，往往根据培训机构的名气与宣传内容做出选择。为了尽量多的招收学生，校外培训教育机构都有拟定各自的教学方式和特色课程，有的主打名师效应，有的侧重于网络教学，有的侧重于参加各类国内外比赛，有的侧重于应试成绩提升等，宣传内容五花八门。家长们在孩子参与培训一段时间后发现，培训内容与实际宣传不符合，而且大都没有具体的行业标准，或者超出学校教学大纲。

　　师资力量薄弱，流动性大。多数校外教育培训机构以利润最大化为目标，在师资力量筛选和提升方面投入较少，对培训教师资质的考察较少，甚至无考察。或聘用的教师无相关资质，甚至是在校大学生假期兼职，或采取聘任兼职教师的形式，这些教师基本处于来去自由的状态。

　　培训质量良莠不齐，人数多规模小，存在安全隐患。大多数机构在将重心放在宣传和招生上，迫于经费有限，在硬件、师资力量等方面的投入大为缩水，教学质量不佳、安全隐患大。

　　协议签订不规范，退费维权难。不少培训机构与家长未签订培训协议，或协议签订不规范，任意加重消费者责任，还有一些以方便家长交费为由，要求用微信、支付宝等转账结算，不提供发票收据等纸质收费凭证，一旦发生消费纠纷，存在维权难问题。

　　结合中小学生校外培训调查结果，台州市消保委对来自全市各县市区的20家培训机构代表进行约谈，并对全市各校外培训机构发出倡议书，包括严格实行亮证办学，严格规范教学行为，严格实施透明收费和宣传，严格按照政策办学，坚决恪守安全底线等，并希望借此进一步推动台州市中小学生校外培训机构依法办学、规范办学、诚信办学，促进行业持续健康发展，形成校内外协同育人的良好局面。